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政府主导社会监督 群众利益放第一位

来源:网络整理 作者:民主资讯网 人气: 发布时间:2018-11-01
摘要:政府主导社会监督 群众利益放第一位
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    政府主导社会监督 群众利益放第一位

    华阳街道半边街棚户区改造项目启动房屋拆除

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    拆迁后下河坝锦江大桥贯通效果图。

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    搬迁动员大会。

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    专家对稳定风险进行评估。

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    阳光拆迁现场答疑会。

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    拆迁打围现场。

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      10月15日,华阳街道半边街棚户区改造项目正式打围施工,启动房屋拆除,预计工期40天。随着该区域的改造完成和下河坝锦江大桥(工程名)的建成通车,益州大道将在华阳范围内实现全线贯通,以后老城区内的市民们步行就能到南湖公园散步游玩、锻炼身体,到南湖美食街品尝佳肴,小朋友们也能到河对岸的梦幻岛尽情玩耍。这意味着,华阳人离高品质的15分钟生活圈又近了一步。

    ■ 依法改造
    拆不拆群众说了算

      华阳半边街棚户区改造项目涉及211家搬迁户,其中居民住宅154户,非住宅54户,单位产2户,市政设施1户。主要实施范围包括:正西街口101号周边,华新上街76号、34号、邓氏骨科、正大街91号、正大街109号新华宿舍及新华文轩书店等,是天府新区重点棚户区改造项目之一,也是连接益州大道南北段的重要节点之一。
      华阳街道本着“群众主体、政府主导、社会监督、单位协同、依法改造”的原则开展棚改工作,始终坚持以“群众的满意度”为第一标准,把“群众的利益”放在第一位,顺利推进半边街棚户区改造项目。2016年7月,华阳街道启动了搬迁意愿摸底调查工作,以意愿征询为出发点,充分征询群众意见。为让改造项目涉及到的住户更好、更全面地了解项目情况及补偿安置相关政策,街道将宣传手册发放至各户,做到“家家懂政策、家家会算账”。同时,街道聘请专业人员对棚户区房屋权属、结构、建筑面积及是否存在抵押等状况进行调查摸底、认定。

    ■ 调查摸底
    有条不紊引导搬迁

      此外,华阳各部门联动,做好风险预案。2016年9月27日,新区国土房管局、新区社事局、单位代表、人大代表、政协委员、城市观察团成员及华阳街道办事处党政领导、相关科室、相关社区共同开会,集体研讨了项目实施的稳定风险因素并作出风险评估及预案,为项目的稳定实施提供了专业的参考意见。为制定出符合民众诉求的安置补偿方案,天府新区国土房管局和华阳街道办事处结合摸底调查意愿,充分调研“自改委”代表居民群众所提出的搬迁诉求,深入推敲、反复论证,形成《成都天府新区华阳街道半边街棚户区改造项目模拟搬迁转征收补偿安置方案》(建议稿),报请天府新区管委会。经管委会再次论证通过后,最终下发执行。
      2016年11月9日,华阳半边街棚户区改造项目召开了模拟搬迁动员大会。2017年2月13日,模拟搬迁补偿协议签订工作正式启动,在规定签约期限内签约率达到项目启动条件。5月22日,由新区规划建设国土局正式发布公告,宣布华阳半边街片区棚户区改造项目正式启动。7月,新区住房保障中心启动了项目安置补偿款发放工作。

    ■推选“自改委”
    监督拆迁工作

      群众的事情还是群众做主,为体现阳光规范拆迁,在这次拆迁工作中,“自改委”起到了监督作用。半边街棚改项目实施范围涉及半边街社区及正大街社区,华阳街道按照《成都市城乡房产管理局关于发挥群众作用做好居民自治改造工作的指导意见》相关要求,以属地划分为标准,由涉及的两个社区牵头,发动搬迁范围内的居民住户,自发推举“自改委”候选人,经海选确认候选人、候选人公开投票、“自改委”成员公示等环节,最终推选出由7人组成的“自改委”。
      半边街棚户区项目范围内,多是上世纪80年代修建的混合结构房屋,由于历史原因,部分住户的产权证登记面积不准确,为确保项目范围内被搬迁住户得到公正的安置补偿,“自改委”代表项目范围内的全体搬迁住户,提出房屋实测的诉求并提交了申请书,华阳街道办事处通过公告比选流程,在“自改委”成员监督下,比选出项目房屋测绘机构。在项目测绘、评估踏勘作业期间,项目“自改委”、审计单位,现场全程参与,保证测绘、评估作业的公正性和公平性。
      2016年11月9日,华阳半边街片区棚户区改造项目动迁大会召开,当日到会参加抽选的评估机构多达50家。会场上,在成都公证处的主持下,由住户代表自愿上台参加抽选,从到场的50家评估机构中随机选中了本次项目的评估机构。

    ■ 政策公开
    保障搬迁群众利益

      2017年2月13日,半边街棚户区改造项目模拟搬迁协议签订工作正式开始。华阳街道除了在动迁大会上以宣传手册的形式向搬迁户公布安置方案及政策外,还在项目现场公示栏、项目办公室内公示补偿政策和安置方案,让棚户区改造“一把尺子量到底”的理念明明白白传达给搬迁居民。当天,华阳街道办事处将测绘、评估结果正式公布在项目现场,以此作为项目签约启动的标志。通过公示,搬迁住户清楚知晓了每家每户的测绘面积和评估价格。
      2017年2月28日,针对“自改委”收集反映的各被搬迁住户对搬迁安置、测绘评估的疑问,本着尊重群众诉求、为民做实事的原则,华阳街道办事处在项目现场举行了现场答疑会,召集测绘、评估人员从专业角度为居民群众答疑解惑。在召集测绘、评估相关专业工作人员在现场进行面对面答疑后,对仍存疑问的群众,采用走访入户、召开座谈等方式,从广度和深度两个层面做好政策解释答疑工作,确保项目顺利推进。
      正是因为在项目实施的过程中公开、公平,依法改造,有疑问就解答,每位搬迁群众都明白了政策,在短短的35天时间内,全体211户搬迁人签约率就已达95%,提前达到了启动条件。
      在华阳街道半边街棚户区改造项目中,华阳街道以“群众主体、政府主导、社会监督、单位协同、依法改造”的原则开展棚改工作,始终坚持以“群众的满意度”为第一标准,把“群众的利益”放在第一位,才促成了棚户区改造项目的顺利推进。
      目前,半边街棚户区改造项目正在打围施工,需要经过正大街109号(原新华文轩和邓氏骨科)路段的市民,现在可绕行走正西街或者顺河街。希望大家能理解施工期间带来的不便,让我们期待一个交通更加畅通、环境更加优美的华阳吧。

      华西社区报记者 刘福燕 街道供图

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