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“点线面”结合强化监督首要职责

来源:网络整理 作者:民主资讯网 人气: 发布时间:2018-10-17
摘要:“点线面”结合强化监督首要职责
“点线面”结合强化监督首要职责

原标题:“点线面”结合强化监督首要职责

  “原来在纪检监察室,主要负责案件查办;现在在新设的执纪监督室,谈话函询、排查线索等成了我们的主要工作。”山东省日照市纪委监委第三执纪监督室副处级纪检监察员陈维金说。

  看似简单的角色变化,背后反映了该市纪委监委以执纪监督和审查调查部门分设为契机,探索“1 3 N”执纪监督工作体系的生动实践。

  “1 3 N”,即围绕建设“清廉日照”一个目标,抓实“问题线索处置、廉情信息管理、督促全面从严治党‘两个责任’落实”三项基础性工作,用好N种监督方式,实现对党员干部和公职人员监督全覆盖。

  从点突破,紧盯关键环节,精准执纪监督

  “性质恶劣,触目惊心!”今年年初,在山海天旅游度假区调研时,看到违规入党案件的调查报告,陈维金说。

  2017年初,山海天旅游度假区纪工委接到群众举报,反映卧龙山街道庙山前村党支部书记王某违规入党问题,区纪工委迅速展开调查。经查,2006年12月10日因诈骗刚刚缓刑终止的王某,竟然在次年9月30日被发展为预备党员。不仅如此,为壮大其在本村的势力,王某在2011年至2017年任村党支部书记期间,违规将自己的妻子、堂妹、堂兄等5名亲戚发展为党员或转入该村党支部。对此,村民们颇有微词,却敢怒不敢言。后经卧龙山街道党工委研究,免除王某村党支部书记职务,包括王某在内的6人被取消党员资格。

  这仅仅是偶然发生的个案吗?其他基层党组织是否也存在类似违规发展党员的问题?

  于是,王某被查处后,日照市纪委监委运用“1 3 N”体系,抓牢问题线索处置这一基础性工作,针对基层发展党员混乱问题,责成山海天旅游度假区纪工委进行专项检查,又陆续发现了3条违规入党的问题线索。

  从线辐射,优化方式方法,整合监督力量

  “是市纪委监委吗?我想反映岚山区某学校违规收取借读费,校领导中饱私囊的问题。”不久前,日照市纪委监委信访室接到一名群众举报。

  按照相关规定,学校禁止以任何名义收取借读费。针对这一问题线索,日照市纪委监委迅速对该校负责人孙某开展谈话函询,要求其向组织如实作出说明。

  “我校的确存在个别学生借读的情况,但绝对没有收取任何费用。”谈话函询中,孙某矢口否认。

  根据已掌握的情况,工作人员认为孙某未如实说明问题,有隐瞒事实和逃避责任的嫌疑,便在谈话函询后要求调阅该校账册进行核实。就在核实工作刚刚启动的当天下午,孙某便主动到市纪委监委交代了问题,不仅承认并退回了该校自2015年至2016年收取的借读押金共计67万元,同时对自己未如实讲清问题做了检讨。

  “这种‘谈话函询 核实’的工作模式,有效避免了谈话函询‘一谈了之’。”日照市纪委监委有关负责人说,用好N种监督检查方式,就是要综合运用谈话调研、专项检查、核查、党风廉政意见回复等多种方式开展监督工作。

  “从‘办大案要案’转向日常执纪监督,我们把更多的时间和精力花在抓早抓小上,对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早预防。”日照市纪委监委第四执纪监督室副主任王兴伟说,把监督挺在前面,把工作做在前面,让干部不碰纪律的红线、不踩法律的底线,是监督的应有之义。

  从面推开,扩大监督效果,推动标本兼治

  在日常监督中,日照市纪委监委发现市交通运输局近年来先后多次发生违纪违法案件,但该局党组却从未开展过警示教育,履行主体责任不力。对此,市纪委监委及时开出纪律检查建议书,督促该局党组迅速整改。

  同样,在山海天旅游度假区王某违规入党案发生后,日照市纪委监委举一反三,及时启动纠偏问责机制,分别向东港区、莒县和岚山区纪委监委开出纪律检查建议书,要求查处违反组织纪律违规入党责任人,并严肃追究相关党组织管党治党不严责任。

  这些都是从强化日常监督角度出发,更加精准有效地运用监督成果的尝试。

  同时,该市还设置了风险预警、纠偏问责、政治生态评价三项机制。风险预警机制从党的政治建设、思想建设、党内监督、作风建设等方面实施预警,运用多种谈话方式构建防线,做到早提醒、早预防;纠偏问责机制通过运用纪律检查、监察、问责、通报曝光等,开展纠偏问责;政治生态评价机制对各区县、部门和单位的政治生态进行“会诊”剖析,并对发现的问题进行督促整改。

  “这三项机制通过‘接种疫苗’构建制度防线,‘把脉会诊’查找问题漏洞,‘开出药方’解决存在问题,净化修复政治生态。”王兴伟说。

(责编:邓楠、雷浩)

责任编辑:民主资讯网
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